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這些藥,財務、流向被調查

2019/12/31     查看數:516    作者:

一批藥品將被調查,包括生產成本及相關的經營、財務、產品流向和價格情況。

藥品漲價要被調查
12月30日,四川省藥械招標采購服務中心發布《關于開展價格異常變動藥品生產成本調查工作的通知》。
通知顯示,本次藥品生產成本調查由四川省醫保局組織,由四川省藥械招標采購服務中心負責實施。
調查的范圍包括四個方面:
一是國家醫療保障局要求開展生產成本調查的價格異常變動藥品;
二是生產企業在川申報掛網、要求調高掛網價格的藥品;
三是價格上漲幅度或頻次異常、區域間價格差異較大的藥品;
四是同品種價格差異過大、流通環節加價明顯超出合理水平以及競爭不充分的藥品。
從以上內容我們可以發現,調查的范圍都與藥品價格價格有關,尤其是藥品漲價。眾所周知,近年來不少藥品出現漲價的情況,尤其是一些短缺藥和廉價藥。
例如,內蒙古興安盟此前曾發布通知,兩個產品(鹽酸利多卡因注射液、麝香保心丸)漲價,一個產品(鹽酸洛美沙星滴耳液)停用。對于這些產品漲價或停用的原因,官方也給出了解釋:漲價是由于原料藥、原藥材漲價,導致生產成本大幅增長;停用是由于原料短缺,導致產品無法正常生產及供應。
可見,成本上漲是藥企最常用的漲價理由,但成本到底上漲了多少,外界往往不得而知,藥企有沒有利用所謂成本上漲,借機牟利,都是非常不透明度的。
在正常幅度范圍內的藥品漲價是一個普通的市場現象,通過藥品生產成本的調查,將讓藥品漲價的理由更加合理,也能方便有關部門有針對性的應對和處理藥品異常漲價。
調查內容是什么?
根據通知,本次四川省調查的內容包括:
國產藥品生產成本調查的內容包括藥品生產成本及相關的生產、經營、財務、產品流向和價格等情況。
進口藥品的進口成本調查內容包括進口成本及相關的經營、財務、產品流向和價格等情況。
從以上要求我們能發現,本次調查藥品生產成本,但并不僅限于成本,還包括藥品的經營、財務、流向等數據。
實際上,對于藥品生產成本、經營、財務、流向等情況的調查,業內早有傳言。
近日,一則由國家醫保局辦公室下發的關于征求《關于做好現階段藥品價格管理工作的通知》意見的函在業內流傳,其中價格管控方面提到:
依托各省級藥品集中采購、建設全國藥品公共采購市場,統一編碼、標準和功能規范,推進信息互聯互通、資源共享、政策聯動,綜合運用監測預警、函詢約談、成本調查、信用評價、信息披露等手段,逐步完善具體方式方法,建立健全藥品價格常態化監管機制。
對于存在價格漲幅或頻次異常、區域間價格差異較大、配送情況嚴重不良、線上線下價格差異巨大以及連續多次進入預警范圍等情況的藥品,醫保部門可函詢經營者,要求書面說明情況,情節嚴重、影響惡劣的,可正式約談企業,要求藥企舉證說明變化原因,提供與藥品成本相關的生產、經營、財務和流向等資料。
企業自愿承諾將藥品價格調整到合理區間的,應向醫療保障部門提交書面承諾函,并在規定時間內調整到位。企業無正當理由拒不調整的,將視其情節輕重依法采取信用懲戒、聯合執法等多種手段嚴肅懲處。
隨著四川省開展價格異常變動藥品生產成本調查,相信各省也會相繼跟進該項工作。未來,藥品價格、生產成本、經營和流向情況等信息,都將實現“裸奔”,屆時,一切的不合規的銷售行為將無處遁形,一切不合理的漲價行為也將被斬草除根。
對于一些虛列成本、抬高支出、違規操作,以及成本控制能力低、價格管控混亂的藥企而言,將迎來又一次嚴厲的打擊。
附:關于開展價格異常變動藥品生產成本調查工作的通知
各有關藥品生產企業:
為掌握藥品生產成本情況,分析藥品價格異常變動原因,科學合理應對藥品價格異常變動,引導藥品價格合理形成,根據國務院辦公廳《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》(國辦發[2019]47號)、國家醫保局《關于做好當前藥品價格管理工作的意見》(國保發[2019]67號)、《關于開展藥品價格與供應異常變動監測的通知》(醫保辦發[2019]30號)的有關文件規定,經省醫保局同意,四川省藥械招標采購服務中心(以下簡稱“省藥械招采中心”)決定開展我省價格異常變動藥品生產成本調查工作。現將有關事項通知如下:
一、 調查范圍
藥品生產成本調查的范圍:一是國家醫療保障局要求開展生產成本調查的價格異常變動藥品;二是生產企業在川申報掛網、要求調高掛網價格的藥品;三是價格上漲幅度或頻次異常、區域間價格差異較大的藥品;四是同品種價格差異過大、流通環節加價明顯超出合理水平以及競爭不充分的藥品。
二、 調查組織
四川省醫療保障局組織的藥品生產成本調查由四川省藥械招標采購服務中心負責實施。
三、 調查內容
國產藥品生產成本調查的內容包括藥品生產成本及相關的生產、經營、財務、產品流向和價格等情況。進口藥品的進口成本調查內容包括進口成本及相關的經營、財務、產品流向和價格等情況。
四、 調查方式
藥品生產成本調查以書面調查為主,必要時采取實地調查的方式。省內藥品生產企業和進口企業的實地調查,由省藥械招采中心組織人員到企業進行現場調查。省外生產企業和進口企業的實地調查,由企業向我省藥械招采中心出據當地省級醫療保障部門認可的藥品生產成本實地調查報告。
有下列情形時,需開展實地調查:
(一)書面調查數據不充分,不能滿足分析調查藥品價格問題的需要;
(二)調查單位不按規定要求和時限報送資料或報送資料不完整、不準確;
(三)藥品市場價格發生較大波動;
(四)群眾來信反映比較集中的藥品價格問題;
(五)函詢約談不能說明漲價正當理由或拒絕按要求作價格調整的情況;
(六)其他需要進行實地調查的情況;
五、具體要求
(一)國家醫療保障局要求開展生產成本調查的價格異常變動藥品,將根據每月價格監測情況和國家醫保局(醫保辦發[2019]30號)文件的具體規定確定。有關藥品生產經營企業按要求填報藥品生產成本資料,省藥械招采中心匯總調查結果上報家醫療保障局和省醫療保障局。
(二)生產企業要求調高掛網價格的藥品生產成本調查,由生產企業在遞交藥品掛網申請材料時,一并報送該藥品生產成本資料,作為分析其漲價合理性的重要依據。
(三)價格上漲幅度或頻次異常、區域間價格差異較大、同品種價格差異過大、流通環節加價明顯超出合理水平以及競爭不充分藥品的生產成本調查,由省藥械招采中心根據藥品價格監測結果,不定期提出需要開展生產成本調查的藥品清單,并組織實施生產成本調查,以此作為分析藥價問題、采取合理應對措施的依據。
(四)各有關藥品生產企業和進口藥品企業應如實、準確、全面地填報生產成本調查數據和提供相關佐證材料。對存在不報或虛報問題的企業,在審核其掛網銷售資格時,將以虛報、瞞報、不報相關資料處理。
(五)為增強藥品生產成本調查工作的透明度,我們將根據藥品生產成本調查情況建立企業誠信檔案,定期發布企業誠信公告。公告的內容包括:生產企業名稱、藥品品種名稱、歷史交易價格、誠信等級等。
六、本通知自公布之日起執行。

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